• 書名災害時代を生きる条件 : 住民自治・普遍主義・ケア実践
• 書名ヨミサイガイジダイオイキルジョウケン

• 著者名高林秀明 [著]
• 著者ヨミタカバヤシ，ヒデアキ

• 叢書名熊本学園大学付属社会福祉研究所社会福祉叢書
• 叢書番号35

• ISBN9784868260011
• 言語コードjpn

• 出版地東京
• 出版者自治体研究社
• 出版年2025.3

• ページ264p
• サイズ21cm

• 件名災害
  被災者支援
  被災者支援 -- 日本
  災害 -- 日本
  災害資料 , 令和6年1月1日 , 2024/01/01 , 令和6年能登半島地震 , 能登群発地震 , 地震災害 , 津波災害 , 土砂災害 , 石川県 , 新潟県 , 福井県 , 富山県 , 珠洲市 , 能登町 , 七尾市 , 輪島市 , 志賀町 , 液状化現象
  災害資料 , 平成28年4月14日 平成28年4月16日 2016/04/14 2016/04/16 , 平成28年(2016年)熊本地震 , 地震災害 , 土砂災害 , 熊本県 , 大分県 , EQ-2016-000033-JPN
  災害資料 , 令和2年7月3日 - , 2020/07/03 - , 令和2年7月豪雨 , 気象災害 , 洪水災害 , 土砂災害 , 熊本県 , 鹿児島県 , 福岡県 , 大分県 , 佐賀県 , 長崎県 , 愛媛県 , 広島県 , 島根県 , 岐阜県 , 長野県 , 山形県 , 球磨川 , 筑後川 , 大分川 , 飛騨川 , 最上川

• 内容【書籍の内容】（出版者サイトより）
  
  阪神・淡路大震災から30年。中越・東日本・熊本地震、西日本豪雨、そして能登半島地震。日本列島はまさに「災害時代」の真ん中にある。著者は被災地に出かけ、被災者の声を、苦悩の中で生きる声、抵抗の声、人間の声として聴く。そこから、被災者の暮らしと自然、社会、制度、地域との関わりを捉え、災害対応を含む社会制度のあり方を問う。
  
  【目次】
  
  はじめに
  第1章　能登半島の多重・複合災害が問いかけるもの
  第1節　過酷な避難生活
  
  1　過酷な避難環境
  2　在宅避難者
  3　ビニールハウス避難や車中泊
  4　避難所の集約・縮小、そして豪雨災害
  
  第2節　仮設住宅の被災者の状況
  
  1　建設型仮設の現状
  2　狭い仮設住宅がさらに狭く
  3　戸別訪問と交流支援と相談活動
  4　みなし仮設の現状
  
  第3節　自治の軽視と豪雨災害
  
  1　管理されるボランティア
  2　国主導の復興計画
  3　自治の視点の乏しさ
  4　地震想定の矮小化
  5　復旧・復興途上の9月奥能登豪雨災害
  
  第4節　問われているもの
  
  1　生存ライン未満の環境
  2　自尊・他者尊重の社会的基礎の条件整備の乏しさ
  3　「分離・自立」から「つながり・相互依存」へ
  
  第2章　住民自治による避難所運営ー熊本地震の実際と教訓
  第1節　住民自治の実際
  
  1　熊本地震直後
  2　自治組織の立ち上げ
  3　班をつくりコミュニケーションができる
  4　朝夕に手づくりのあたたかい食事を
  5　救護班の活動、障害のある人や高齢者、乳児などの支援
  6　物資と食事を地域で配るー避難所は復旧・復興の一つの拠点
  
  第2節　地域復興の拠点としての避難所と併設のボランティアセンター
  
  1　避難者の帰宅の手伝いから始まる
  2　地域のニーズに応える
  3　サテライトとしての役割ー市災害ボラセンとの連携
  4　自治会ごとの動きー日頃の活動のあり様が災害時に現れる
  
  第3節　地域福祉の視点からみた避難所運営とその課題
  
  1　いのちと暮らしを守る住民自治によって地域の復旧・復興の拠点として
  2　避難所の集約・閉鎖と今後の課題
  3　なおも埋もれている課題
  
  第3章　みなし仮設の健康・生活と復興施策の課題
  第1節　みなし仮設住民の生活と健康
  
  1　みなし仮設とは
  2　健康の全般的状況
  3　事例からみたみなし仮設住民の生活と健康
  4　健康、生活、地域、アイデンティティのトータルな課題
  
  第2節　地域支え合いセンターの役割と課題
  
  1　スタッフの量と質
  2　交流支援の弱さ、自治の視点の欠如
  
  第3節　自治体行政の責任・役割と課題
  
  1　地域支え合いセンターの条件整備の問題
  2　交流支援と自治活動支援の欠如
  3　硬直的な運用
  4　延長要件による大量退去
  
  第4節　みなし仮設からみた復興施策の課題
  
  1　異質な「空間の質感」への転居という経験
  2　行政・政治によるみなし仮設の「分離」と「隔離」
  3　被災者の自治活動への行政・議会の無理解・無関心
  4　被災者と政治・行政の間の共有できる言葉と舞台の欠如
  5　異質な二つの領域をつなぐために
  
  第4章　被災者の健康と生活からみる社会保障の問題
  第1節　分析視点
  
  1　被災者の「生活問題」とは何か
  2　被災者の生活再建に関する制度
  
  第2節　被災者の健康と受診控え
  
  1　被災者の健康状態
  2　被災者はどのような生活のなかでいかに受診を控えているか
  
  第3節　被災者の暮らしと健康の実態
  
  1　被災者の暮らしの面での困りごと・不安
  2　生計中心者の健康状態
  3　家計からみる生活実態
  4　健康保険の種類と負担感
  5　医療費の窓口負担と受診の状況、免除措置継続の意向
  
  第4節　社会保障と災害救助・生活再建支援の制度の構造的問題
  
  1　受診控えによる医療費の切り詰めを強いる構造
  2　もともと高い保険料と受診控え、特例廃止後に治療中断、減免措置は機能せず
  3　免除措置復活の運動と限界
  4　災害時代の制度改革ー選別主義から普遍主義へ
  
  第5章　関係性の断絶と権利としての関係保障の条件整備
  第1節　制度による関係性の断絶
  
  1　仕事も家もペットを失い、住家損壊調査をめぐる奮闘
  2　高齢夫婦の過酷な避難生活と立ち退きの苦しみ
  
  第2節　ボランティア活動における関係性の断絶と創造ーコロナ禍の熊本豪雨
  
  1　発災から2か月間
  2　9月からの4か月ー避難所から仮設住宅へ
  3　2021年の5か月間ー第3波・第4波の下
  4　コロナ禍の災害ボランティアに突きつけられたもの
  
  第3節　関係性の断絶から自尊の社会的基礎の保障を
  
  1　主体性の管理、承認の歪み、自尊の毀損
  2　災害時の承認の秩序、規範的要求の水準
  3　自尊の社会的基礎である雇用・労働条件と社会制度
  4　対話・協力の社会的構造と政策的意図
  5　地域活動・ボランティア活動の管理と権利としての関係保障との違い
  
  第6章　災害時代を生きる条件ー関係保障・普遍主義・ケア実践
  第1節　権利としての関係保障の条件整備を
  
  1　対話と交流が暮らしと健康を守る
  2　相互承認と自尊他尊は異なる立場を超えてつながる力／連帯の土台
  
  第2節　社会政策・社会保障を普遍主義に
  
  1　社会政策の普遍主義
  2　災害時代こそ普遍主義を
  3　選別主義傾向が強い「受け皿」制度の改善は基本的対策の拡充運動と一体的に
  4　自治体行政、ケースマネジメントは個別支援と社会運動の両輪で
  5　関係保障と普遍主義の制度の担い手の量・質の確保を
  
  第3節　ケアの倫理を制度・運営の軸に
  
  1　被災者の苦悩と倫理の問題
  2　家父長制規範の濃い行政・制度に欠けるもの
  3　私たちの社会と道徳性とケアの倫理
  4　ケアの倫理と実践を制度・運営の論理に
  
  おわりに
  引用文献
  あとがき